作為穩增長的重要抓手,基建投資步入“快車道”。近日,多部門表態推動重大項目和工程盡快復工復產;云南、重慶等多省市密集公布年度重大基建項目和投資計劃。專家預計,二季度重大建設項目審批料提速,交通基建和5G等“新基建”將輪番發力,在專項債擴容等一系列穩投資政策發力支撐下,基建投資有望持續加碼。
基建發力穩投資
近期,發改委、交通運輸部等多部門部署推動重大項目、重大工程盡快復工復產。
2月28日,發改委召開第九次鐵路建設項目前期工作電視電話會議,會議指出,2020年要真正使鐵路成為建設領域復工復產和新開工的“先行官”。
發改委數據顯示,截至2月25日,全國533個重大交通項目開復工率為70.17%。下一步,將對重點項目給予政策傾斜,推動“十三五”規劃內項目開工復工,并謀劃啟動一批“十四五”規劃內項目。
今年以來,基建項目審批和重大項目推進步入快車道。中泰證券統計顯示,截至3月3日,今年以來國家發改委批復的基建項目規模達2286.05億元,比去年同期多930.29億元,同比上漲68.62%。
中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅表示,二季度重大建設項目審批將提速,“多證合一”“多審合一”等審批改革將進一步落實落細,更大力度穩投資政策可期。
“新基建”成重要發力點
近日,國資委副主任、黨委委員翁杰明撰文指出,國有企業要著力增強新型基礎設施支撐能力。以5G建設為抓手,構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。
統計顯示,截至目前,已有25個省市的政府工作報告提及新型基建,其中21個地區表示推動5G建設與布局等相關工作,并有8個地區明確規劃了年內計劃。此外,從各省近期發布的年度重大項目投資計劃表看,大部分地區計劃開工項目中新基建所占比重基本高于15%。例如,河北省這一比例約為20%。
廣發證券首席宏觀分析師郭磊認為,粗略測算,目前廣義“新基建”在基建整體占比約為15%,較去年顯著上升,年內存在繼續上行概率。整體來看,“新基建”的提升對于優化基建投資結構,打開基建存量空間的意義重大,是年內基建的重要投資方向。
專項債撬動作用明顯
從資金來源看,財政對基建的支持力度不斷加碼。近期,財政部再次提前下達2020年新增地方債務限額共計8480億元。其中,一般債務限額5580億元,專項債務限額2900億元。加上此前提前下達的專項債1萬億元,共提前下達18480億元。
“專項債規模將進一步增加,對于基建的撬動效果將進一步加大?!敝行抛C券固定收益首席研究員明明預計,新增專項債2020年規模有望突破3.35萬億元,2020年仍可能在9月前發完全年地方債,因此四季度可能會提前下達2021年額度。
西南證券首席宏觀分析師楊業偉認為,專項債擴容、非標壓力減緩等將為基建投資回升提供資金支持,基建增速明顯回升是可實現的,預計2020年基建投資增速有能力升至15%左右。
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